刘正山:“三农”问题的症结

来源: 清谈误民 2005-04-12 19:33:00 只看该作者 |阅读模式

“三农”问题的症结

                           刘正山  
  
     “农民真苦,农村真穷,农业真危险”。李昌平这样“向总理说实话”。而朱rong基也用“横征暴敛”、“民怨沸腾”、“官逼民反”等词语来形容农村的状况。
  
   对于世界头号农业大国而言,“三农”问题解决得好,经济将永续发展;解决得不好,经济将遭遇瓶颈而停滞。去年,在久违了18年之后,中央一号文件重新回到“三农”。将这份文件称为中国经济政策的一个重大转折点,是恰当的。2004年中国农村人均收入增幅近7%,为1997年以来的最高数字。可是,正如英国《金融时报》2005年2月22日的分析文章所指出,这一增长中有很大一部分是源于一次性或暂时因素。
  
   于是,今年的中央一号文件再次关注“三农”。与去年不同的是,今年的文件注重提高农业综合生产能力,譬如今年计划在农村基础设施建设投资700亿元。德国著名经济学家李斯特曾说:生产力比财富重要。今年的中央一号文件,显然是着眼于“三农”问题的长远解决。暂时性的增加农民兄弟的收入,也仅仅能解决他们暂时的温饱问题;如果没有提高其生产力的长效举措,这些临时增加的收入就会很快坐吃山空。西部有的地方,农民将免费拨给的种子吃掉,而不用来种植,就是因为缺乏可持续发展的预期,今朝有酒今朝醉。
  
   按照一般的看法,“三农”问题的核心是农民的收入问题。如果农业生产力得以提升并具备后续力,“三农”问题可以迎刃而解。现在的问题似乎只剩下“执行”或落实有关政策措施这一步了。但是,“落实”的问题往往比较复杂。常言道,上有政策下有对策。表面上看,这是经济学中的道德风险问题;深入看,则是思想意识问题。今年的中央一号文件出台之后,《人民日报》社论说,此文件的发表,给全国农民吃了一颗“定心丸”,送上了一份厚重的春节礼物;《中国青年报》社论也说:此文件是一份送给农民群众的厚重的年礼。语言是思想的载体,语言透露的是潜意识希冀的。将中央的一份重农文件看作给农民的“礼物”,其潜意识是什么呢?是传统社会“家天下”思想的翻版。礼物指的是主动给予并不要报偿的东西。产生礼物的前提是,施与方拥有礼物的财产权。但是,在当前,政策是公器,绝非私人或部分人的,是不可随便拿来送人的。
  
  我认为,“三农”问题的症结,在相当大的程度上,不是我们的措施不够或者不得力,而是类似上述的一些潜意识在作怪。剖析一些政策性用语,可能看得更清楚。譬如“减轻农民负担”这个短语,其在本质上还是要农民负担(这是其质的规定性),而仅仅是在量上不能使农民负担过度。这种说法仅仅针对一件事的部分当事人而言,其潜思维则是认定这件事只由这部分人说了算,其他当事人在这件事上是无能为力的或无足轻重的。又如,对农业的投资在列项时被称为“财政支援农业资金”。“支援”,无非是一方对另一方的无偿援助,是一种道义上的支持,就好像印尼等国遭遇海啸、损失惨重,中国政府出于人道主义等爱心,给这个地区以免费的馈赠(衣物、药品、食品等)。
  
  人类最难改变的就是观念,而观念直接影响人类的思考,进而影响其行为。带着守旧的眼镜,带着不平等的意识或者潜意识,即使有良策,恐怕也无法真正得到实施,只能停留在良好愿望这个层次上。很明显的一个例证是,政府对农业的注意力往往出现转移,维持农业稳定增长的推动力不能持之以恒。比如说,当农产品市场供应紧张时,市民叫苦连天,农业自然被重视起来,一旦形势好转,库存增加,政府则把精力转移到其他方面去,容易产生短期行为,使农业政策得不到更广泛的社会基础的支持,在执行中变形或落空,从而失去连续性。
  
  从长期看,提高农村平均收入的办法是减少农村居住人口,并增加非农就业机会,推动城市化。来自国家统计局的一项最新调查发现,仅有45%的农村收入来自农产品销售。另32%来自工资,15%来自经商收入。其余略超过7%则是汇款和其它经济收入(如政府补贴)。问题是,尽管传统的户籍制度几近土崩瓦解,但是暂住证、务工证等依然苟延残喘;大多数农民没有被纳入社会保障体系;征地制度依然在用“低买高卖”的方式剥夺农民的利益,……。
  
  最近,一些专家大胆预测,2020年中国农村和城镇的收入差距可能会加大到七倍。如此看来,“三农”问题更不能掉以轻心。而要解决“三农”问题,潜意识问题绝对不能忽略。(《北方航空》双月刊,正山谈经栏目,2005年第2期)
  

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沙发
JINDIAO37 2005-04-12 22:22:17 只看该作者
  清谈这篇文章分析的好,尤其是“减轻、支援”这种思维意识的揭露,再深说就不说了,因为也只是提出问题,没有解决的思路。
#2
网中 2005-04-12 23:47:24 只看该作者
  顶清谈兄好文!
  
  希望大家一起来关注"三农问题".清谈兄看得深,要解决三农问题,我们是该反思一下历史形成的惯性思维。
  在很多人的意识里,总把农民视为任人摆布的棋子。好象他们不能或者无权自主决定自己的生活和发展之路,处处需要人家来“指导”、“扶持”和“援助”。
  照我看来,对于农民自己的亲身利益和发展道路,农民自己看得比谁都清楚。我们需要做的,首先是把他们当作享有与城市居民平等权利的国家公民看待,其中最重要的是要给他们平等的受教育权和流动、择业权。
  要真正做到帮助农民,首先潜意识里就不要将他们矮化。古人云:多少白屋出公卿!我们可以想想,从古到今,有多少精英人才不是从贫困之乡出来的!贫困不只会让弱者消沉,同时也是强者最强大的进步动力!农民绝非天生的愚钝之族,只要不施加人为限制,尽量让他们拥有平等自由的受教育权和流动、择业权,我相信多少能人完全可以凭自己的本事出人头地!同时国家要大力引导社会意识尊重农村,热爱根土。并大力宣导勤劳致富的成功光荣理念。这样成功者就会有荣耀乡里的概念并乐于回报家乡、扶携邻里,这样往往一个人的成功就可以慢慢改变一个村寨的面貌。这样的援助和帮助不是最到位和最有力的吗?我认为:天生的贫困不是可耻和可悲的,只有天生的歧视和等待施舍的心态才是可耻和可悲的。要真正关心农民,就不要把他们当天生的弱者和二等公民,不要束缚他们的奋斗和选择,给予他们自由、鼓励他们自强远比给予他们临时的关怀和短时的温暖更有意义!一句话,只有在社会环境的支持下依赖每个人自发的力量,才能真正改变广大农民的命运。
  要创造和谐社会,就一定要尊重民间人际等社会原发的规律和力量,而不要依赖行政力量的强制。国家需要宣导的是:鼓励奋斗、鼓励竞争、在法律不被禁止的前提下鼓励人民靠智慧和努力创造个人和社会的财富!
  当全社会民众的弱者的心态不再普遍存在,更进一步的--当败者不再被歧视、胜者不再被眼红的时候,我们的国家和人民才会迅速地走向富强!
  
  
  感谢清谈兄开启了一个非常好的理论思考空间,大力支持!
#3
网中 2005-04-12 23:52:21 只看该作者
  PS:清谈兄的简介专栏正在制作中,即将推出,敬请各位老友期待!
  膜拜!!!
#5
清谈误民 2005-04-13 21:37:41 只看该作者
  jindiao37、网中两位仁兄,感谢鼓励。网中兄的说法,我同意。平等太重要了。
  
  我特别生气的是,那些报纸竟然将“政策”当“礼物”。简直有点胡闹。
  
  当然,文章是应朋友约的匆忙之作,有很多东西没有写,本文可能有很多漏洞。我原来打算分析至少6个歧视性用语的。但如jindiao37兄所言,本文只是提问,后面有很多可以分析与讨论的。
  
  老孔佛灵童 :谢谢你的关注。
  
#6
技术谋生 2005-05-28 20:32:29 只看该作者
  偶从来不相信农民比谁低。偶从来认为只要FAIR PLAY 就没有所谓三农问题!
  顶楼主!
#7
技术谋生 2005-05-28 20:36:57 只看该作者
  偶在城里生活,反思自己,就有很多对待农民兄弟时的高傲。
  有什么可以高傲的?偶父亲也是农民出生,读书念到博士。他就是一个农民的能力绝对不低的证据!
  从思想深处挖掘问题根源?本人质疑楼主的这种唯心的思维模式。对照题目“三农”问题的症结”,难道三农的问题根源真的潜意识问题?
  
#9
dxjons 2005-06-03 11:06:05 只看该作者
  哈,我路过。
  http://lordship.mymyle.com/
  
  更多精彩哦!~
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